BOVIB - Branche-organisatie voor intermediairs en brokers

• 17 jul. 2025 11:08:00

Dit betekent de Wtta voor intermediairs en brokers

Tijdens een speciaal Bovib-seminar gaven Patrick Tom (Bureau Cicero) en Alexander Kist (W&RK Advies) een uitgebreide toelichting op de gevolgen van Toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta). Hun belangrijkste boodschap voor intermediairs en brokers: wil je worden toegelaten tot het stelsel, zorg dan dat je zo snel mogelijk een SNA-keurmerk hebt.

---

Door: Arthur Lubbers

Bovib organiseerde op 24 juni een speciaal seminar over de komst van de Wet toelating terbeschikkingstelling arbeidskrachten (Wtta). De aanleiding voor deze nieuwe wet is het rapport van de Commissie Roemer over misstanden in de flexbranche en manieren om arbeidsmigranten beter te beschermen. Het nieuwe toelatingsstelsel geldt straks voor alle ondernemers die arbeidskrachten ter beschikking stellen (in de zin van de Waadi).

Wtta: voor de hele keten

Dat betekent dat niet alleen uitzenders, maar ook payrollers, detacheerders en andere bedrijven die arbeidskrachten doorlenen toegelaten moeten zijn. Alexander Kist (W&RK Advies): “Bovendien geldt het voor de hele keten: ook tussenpartijen moeten straks toegelaten zijn.”

Het is dus verstandig om als broker toelating tot het stelsel aan te vragen. “Opdrachtgevers willen risico’s vermijden. Als je niet bent toegelaten tot het stelsel durven ze misschien geen zaken meer met je te doen.”

Let op risico’s bij schijnzelfstandigheid

Een belangrijke vraag uit de zaal: geldt het toelatingsstelsel straks ook voor zzp’ers? “Nee, in de basis niet”, zegt Patrick Tom. Hij is directeur van Bureau Cicero, expert in controles op verplichtingen uit arbeid. Hij waarschuwt wel scherp te zijn op schijnzelfstandigheid en de werkwijze goed af te stemmen met alle partijen.

“Als bij controle blijkt dat er sprake is van een fictieve dienstbetrekking, dan loopt ook de broker risico”, zegt Tom. “Zeker nu de inlener verplicht wordt te registreren of de ingezette arbeidskracht onder zijn leiding en toezicht werkt.”

Dat bevestigt Kist. “Als blijkt dat het gaat om schijnzelfstandigheid, dan betekent dit dat er sprake is van ‘ter beschikkingstelling van arbeidskrachten onder leiding en toezicht van de inlener’. Anders gezegd: de intermediair is dan feitelijk werkgever en moet dus zijn toegelaten tot het stelsel.”

Tijdspad Wtta: SNA-overgangsregeling 

De Wtta treedt op 1 januari 2027 in werking, de handhaving begint een jaar later. Een SNA-keurmerk is cruciaal om toegelaten te worden tot het stelsel. Beschik je daar op tijd over, dan maak je gebruik van de overgangsregeling.

Tom: “Het is dus zaak om zo snel mogelijk het SNA-keurmerk aan te vragen. Wie een aanvraag voor de toelating heeft gedaan en op 1 juli 2027 in het SNA-register is ingeschreven, maakt gebruik van de ‘voordelige’ route. Zonder overgangsregeling kan een vertraging bij de inspectie of toelatende instantie ertoe leiden dat je per 1 januari 2028 niet meer mag uitlenen.”

Hij verwacht zeker vertraging. “Ik zie nu nog geen grote beweging. Slechts 400 á 500 uitleners hebben een aanvraag voor de Wtta gedaan, dat betekent dat er nog 10.000 ondernemers missen.”

Controle en pre-audits

Het normenkader van het SNA-keurmerk is de basis voor toelating. Daarbovenop komen extra eisen voor zowel uit- als inleners, zoals het juiste cao-loon, voldoen aan huisvestingscertificering en vergewisplicht (toegelaten leveranciers) en registratieplicht (inschrijving in de basisregistratie (BRP). Inleners hebben dus de verantwoordelijkheid om arbeidsvoorwaarden met de uitlener te delen.

Als inspectie-instelling geeft Bureau Cicero na controle een beoordeling:

• Groen: een positief rapport

• Oranje: kleine afwijkingen

• Rood: grote afwijkingen

In die laatste twee gevallen heb je 75 werkdagen om zaken te herstellen en alsnog toegelaten te worden. Uiteindelijk besluit de Toelatende Instantie (ministerie) of je wordt toegelaten.

Gelijke, juiste beloning

Het is een belangrijke, gezamenlijke verantwoordelijkheid van uitlener en inlener om werkenden de juiste beloning te geven. De inspectie checkt dit onder andere door te kijken naar de arbeidsovereenkomst, loonstrook, urenregistratie en de jaarrekening. Tom: “Wil je worden toegelaten, dan moet je je zaken dus goed op orde hebben.”

Alexander Kist gaat uitgebreid in op de gevolgen van ‘gelijke beloning’ voor Bovib-leden. Hij legt uit dat de inlenersbeloning voortvloeit uit de Waadi. De inlenersbeloning houdt in dat een ter beschikking gestelde werknemer een vergelijkbare vergoeding krijgt als een werknemer in dienst bij de opdrachtgever met dezelfde functie en kwalificaties.

Nieuwe cao, nieuw systeem

In de cao voor uitzendkrachten staat wat die gelijke behandeling van arbeidsvoorwaarden (inlenersbeloning) inhoudt. Als deze cao bindend wordt verklaard, moeten alle uitlener zich eraan houden. 

Kist: “In 2026 komt er een einde aan de inlenersbeloning oude stijl. In de nieuwe cao voor Uitzendkrachten 2026-2028 staat dat de beloning minimaal gelijkwaardig aan het totale arbeidsvoorwaardenpakket moet zijn.”

Hieraan voldoen is ingewikkelder dan het lijkt. Kist: “Er zijn allerlei complexe termen, wat zijn bijvoorbeeld precies “essentiële arbeidsvoorwaarden”?

Brokers en intermediairs zullen een uitgebreidere uitvraag moeten doen bij opdrachtgevers. “Het inschalen van medewerkers wordt hoe dan ook complexer”, zegt Kist. “Bovendien zijn er operationele uitdagingen; de arbeidsvoorwaarden moeten uit honderden cao’s en arbeidsvoorwaardenregelingen worden gehaald. Dat vergt aanpassingen van interne processen, software en administratie. Als je hier geen ervaring mee hebt als broker of intermediair, is het verstandig om een expert in te schakelen.”